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1、实施各行各业最基本的安全规范，最起码也要发布暂行办法，至少要确保工人是在安全的工作。

2、不搞慈父式的指令生产，以自己缺啥补啥的原则，对于薄弱区域实行补贴、减税、优化审定流程等政策优惠。（就比如你缺铁，那你就在钢铁和铁矿开采行业里推行减税、补贴等优惠政策buff。）

3、在全国范围内画好相应的矿区、林木种植区域和工业区域，只有集中地发展才能提高工业规模进而提高产量（选择集中型工业科技了属于是）。

4、国家将带头成立造船厂、盐场、设立国有的铁道部、工程部，去大力实现全国范围的铁路、道路和桥梁建设。毕竟想致富先修路嘛。

最后一个部分，就是军事改革。首先随着自己国家越来越来强大，其国防压力肯定只会越来越亚历山大，因此完成军事重组，以及完成军事现代化就成重要目标。

1、首先人民党旗下的人民军，是为了实现全精灵族人民解放的政治武装集团，不能是只专精与军事而不过问政治的职业军队，刚刚设立的铁道部和工程部里的人员只能是有人民军战士去完成。

2、成立三个总部机关，总参谋部、总政治部、总后勤部。

3、划分三大战区，即东部战区、中部战区、西部战区。设立战区司令来负责和平时期的部队训练和后勤日常等各种任务。其中第二集团军划归为西部战区、第一集团军为中部战区、第三集团军为东部战区。三大集团军总数暂定为38.88万人。

4、实行义务兵役和职业兵役混合制度。每一个健康四十五周岁的精灵，有义务去服役两年半时间，服役期限后，必须每隔两年回来继续实行民兵训练，期限三个月。而义务兵役完成可根据成绩去转职为职业兵，职业兵将要为国家长期服役一万三千年，服役期限结束后可以直接退休。其中保留第一、第二集团军必须全部为职业兵，以作为战时应急，而第三集团军为义务兵，作为平时的兵役训练。

第二个五年计划，颁布后，举国震惊，首先其变化之大，制度改革之多，内容之多让人感到震惊。有一些精灵表示，这个五年之后，恐怕精灵族将不是我们过去那熟悉的精灵族了......