不过益州现在还未平定，袁术的这一切还只是设想罢了。等到郭嘉他们解决了南蛮、掌控了益州这一切才能进行。

袁术现在正和贾诩以及田丰等人商量新的军功制度的问题。

军功封侯制度自战国时期秦国的商鞅变法而起，汉朝完全的沿袭了这个制度，最终结束于汉末。而且历史上废除了这个制度的不是别人，就是曹操。

军功制度可以说是决定一个国家重文还是重武的制度。这个制度有利有弊，弊端很多，利处也很明显。

军功制度的弊端有三。

第一，以人头计算军功，导致军纪败坏，很多的士卒在战场上为了人头自相残杀，甚至出现了很多杀良冒功的行为。

最典型的就是秦朝的士卒，为了抢夺敌军首级，许多的秦朝士卒都轻甲上阵，连头盔都不带。像董卓麾下的士卒，杀良冒功都是习以为常的事，军纪败坏至极。

第二，就是封赏的问题。战乱之时还好，土地不断扩张，能分给那些有功之人田地和食邑。可一旦天下太平，或者疆域无法扩张，就无地可封了。

像汉末，土地兼并严重，封侯都只是得个名头，给些财帛就算不错了。

第三，阶级限制，底层的士兵无法得到公乘以上的高爵。

任何制度，颁布是一个问题，施行又是另一个问题。像察举制，本是好意，培养社会注重廉孝道德的风气，但由于世家的私心，逐渐腐化。而军功制度也是如此。

当年刘邦高喊的“非军功者不得封侯”，结果他老婆吕雉就直接违反了这句话，给自己的亲戚封了侯，直接导致汉朝之后不少的姻亲封侯，封侯的价值被大大打击。

而且像底层的军功爵位都可以用捐钱来获得，更加使得军功制度走向衰落。