如果套用凡间的说法，就是他要在南海，将察举制改成科举制，再改土归流。

都很难。

毕竟原本的两个制度在南海已经是根深蒂固，别说上层大族享受，底层的族群也习惯了被压迫。

所以哪怕是纪仁也不敢现在就喊出这两个口号来，避免整个南海暴动，他虽然镇压得过来，但处处暴动，给自家增添负担，而是选择温和一点的方式，先对官员进行考核，来一波优胜劣汰。

可以很大程度上地抵消一部分人的对抗态度，让一大部份人保持中立。

然后再如温水煮青蛙一般，一步步地谋划！

官员审核完成，便是改察举为科举，再之后改土归流。

每一个动作，必然都会有人来反抗。

但反抗的人肯定不一样，先把最激进的解决了，然后一步步地杀。

杀到最后，也就不会有人跳出来反对了。

“一步一步来，再烂的秩序也比没有秩序的好，若是将这些人都杀了，原有的秩序崩溃，需要新的人去补充。而这些年来，我虽然也栽培了不少弱小水族，但要说覆盖整个南海，还不够。”诸葛清岚正色道。

击败各水族难，而治理更是难上加难。

只依靠武力，可以统治南海，却不可能改变南海。

“辛苦师兄了。”纪仁一脸感激地看向诸葛清岚道。

这些事情，也只有诸葛清岚能帮他做。

以亥水域为试点，改革南海，然后以南海为试点，改革四海。

但这些，都不是他一个人可以做到的。

首先建立有效的统治，你就得有人。