在桓灵二帝时期的东汉末年，他们这些人所掌握的土地、部曲和资源是足够与中央政府分庭抗礼，甚至摧毁中央政府的。

现在还好，几十年的战火将他们中的一大部分人摧毁了，让他们失去了对土地和人口的掌控。

而他们释放出来的这些土地和人口，少部分被其他豪强吞没，大部分则是落在了割据诸侯的手里。

刘备就是这样，益州约一半的土地和人口是被他直接掌控在手里的。

当然这是以朝廷的名义，不过很快朝廷就是他的了。

谁能掌握人口、土地资源，谁的权力就强大，腰板就硬。

只不过，包括刘备在内的绝大多数人都还未来得及转变自己的思维。

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估计他们还是以为自己继承的是东汉朝廷那小家子气的政府。

惯性思维下依旧是向往那个皇权孱弱不下乡，世家大族把持地方，根基虚浮的政府。

顶多是对一些表面的、明显的问题进行修修补补。

他们意识不到，他们正一心一意想要将其推向皇太子高位，成为他们储君的人。

此刻正在想方设法的挖他们的根基。

刘禅要的是强有力的政权，是像秦皇汉武那样能将天子命令下发到乡村，动员到每一户汉民的强力政府。

而一个政府想要运行首先需要的自然就是官吏。

要将人才的‘选拔权’、‘任免权’，甚至什么样的人才能算人才的‘定义权’，统统收归朝廷。

这才是强有力的大一统王朝应该有的气度。

至于士人清议？！

还是扫进历史垃圾堆里吧。

只不过，超前一步是天才，超前十步是傻子。

刘禅也必须对科举进行伪装，就算内里被刘禅改得面目全非，外表还是要伪装成大家熟悉的样子。

幸而，两汉本就有为朝廷紧急选拔所需人才的开科取官的制度。

刘禅可以用它进行伪装，让士人们放松警惕，稀里糊涂的就来考试了。

然后经过各种新奇的规定、新奇选拔方式、新奇的典制礼仪。

一场盛大而成功的科举落幕的时候，大家弹冠相庆通过科举做官出仕的时候。

让老刘振臂一呼，从此形成定制，立科举取士为国策。

然后士人们就会惊喜的发现，八百一次的一夜情摇身一变成枕边人了。