而且畜牧产生的大量粪便，对于农耕来说可是宝贝东西。

原本无用的粪便，如今也能为牧民增加一笔收入。

刘禅从益州、荆州调来许多摸金校尉府的好手，并在本地扩张人手，在凉州各地推广粪肥。

刘禅所带来的俘虏和牲畜群，沿途陆续分给地方官府，让他们加快当地人口和经济的复苏。

这些都要登记造册，成为朝廷的纳税单位。

刘禅与诸葛亮一致认为，对于牧民的税收制定，不能按照农业人口的方式。

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但也不能差距太大，否则就如同是在强迫百姓转行。

农业人口必须缴纳的税有两种，一是田税，二是人头税。

田税是根据收成来算的，十五而一之。

而为了能够量化对牧民的税收，也将税收安到了土地上。

普天之下莫非王土，牧民畜牧施行家庭联产承包责任制。

每年，牧民按照承包草场的面积缴纳租税。

人头税分为“口赋”与“算赋”。

率土之滨莫非王臣，所有人都是朝廷的子民，因此这一种税牧民和农人都是要交的。

“口赋”是对七至十四岁的少年儿童征收的一种税，每人每年缴纳二十钱。

“算赋”则是成年人每年缴一算，也就是一百二十钱。

算赋始创于汉高祖四年，是出于军备目的对成年人课征的一种税。

在明清施行摊丁入亩之前，这项赋税一直是朝廷的重要收入来源。

因为这是直接上缴中央朝廷的赋税，没有地方政府的事。

汉朝为了推行国家的有关社会经济政策，算赋对十五岁至三十岁的未婚女子、商人、以及奴婢均有加重征收的规定。

季汉律法将其规定为五算。

这么做一是为了鼓励结婚生育，二是为了向富人收更多的税。

对孕妇、产妇、以及有年过八旬老人的家庭则有免征规定。

优待孕妇、产妇也是鼓励生育，优待老人则是彰显人文关怀。

而且八旬老人整个社会也没多少，本来也收不了多少税，是个惠而不费的规定。