绍圣元年，章惇为强化朝中布局，先是加封章楶其为集贤殿修撰，改知应天府。在元月时又派其出知广州，没过两个月，这次又迅速徙为江淮荆浙六路发运使。
大宋发运使的职责是：掌经度山泽财货之源，漕运仓储、兼茶盐、泉宝之政，及专举刺官吏之事。在全国范围仅设了三处，一处管京师，一处管陕西，再一处就是这江淮荆浙六路发运使。从名称来看，就知道管理的这六路区域，乃是天下财富粮盐之最核心的区域。这两浙路自然也在其管辖范围之内。
章惇的这个推荐，合情合理，而且从时间而言又十分的恰当，一下子让蔡京已经到口边的话便全部咽了回去。
绍圣二年四月初八，集贤殿修撰、江淮制置发运使章楶视察处州。
在处州通判李尧的欢迎宴上，除了吴都监以及其他州官之外，特意还叫上了秦观与秦刚师徒俩。首要的原因便是章楶虽然身处新党阵营，但是他本人却极为宽厚，平素里不以党派看人，而且他与苏轼的私交甚好，当然也与秦观有过旧交。
再者，章楶文采斐然，有着福建婉约派词人之首的称号，而更有婉约词宗之称的秦观正在处州，又岂有两人不相见之理？
此时世人闻知章楶之名，乃是因为打得西夏精兵丢盔弃甲、更令西夏小梁太后弃帷帐更衣而逃的西北名将。但却不知其精于婉约派诗词，成名更是很早。
在宋词名篇中，如果谈及《水龙吟》这一词牌，大家最易记的，便是苏轼的《水龙吟次韵章质夫杨花词》，尤其是词中尾句“细看来，不是杨花，点点是离人泪”更成千年名句。
但看这词名，恰恰应是对章楶原先写的《水龙吟》的和词，章楶的原词为：
燕忙莺懒芳残，正堤上、柳花飘坠。轻飞乱舞，点画青林，全无才思。闲趁游丝，静临深院，日长门闭。傍珠帘散漫，垂垂欲下，依前被、风扶起。兰帐玉人睡觉，怪春衣、雪沾琼缀。绣床旋满，香球无数，才圆却碎。时见蜂儿，仰粘轻粉，鱼吞池水。望章台路杳，金鞍游荡，有盈盈泪。
此词被苏轼看后，极为赞赏，称其“柳花词绝妙，使来者何以措辞！”当然，的确也是太爱此词，便次其韵和作一首。
自此，凡是咏柳花、即杨絮、杨花之诗词，章楶的原作已经被称为“柳花第一”，其本人也被称为“柳花先生”，然后苏轼的和词亦被称为“观之止”。而有了这两首词后，世间的词人，不要再去琢磨着写什么关于柳花的词作了，因为好句子都被他们俩人写完了。
而章楶虽然算是章惇的堂兄，但却绝无其堂弟的那等戾气，更无同是新党中的蔡京等人的投机，其行事更多有李清臣这般的务实风格。
“少游在此好悠闲，老夫刚到处州住下，便听得市人传诵‘春去也、飞红万点愁如海’之句，当时大惊，再问方知是少游新作《千秋岁》。”章楶落座之后，便毫不忌讳地提及秦观新作的这首新作之词，尤是赞不绝口，“这上阙里，‘花影乱，莺声碎。飘零疏酒盏，离别宽衣带。’少游果真是炼词寓情之高手啊！”
“柳花先生过誉了。秦观乃戴罪之身，闲赋无事，随便写些文字消遣而已。”毕竟不是太清楚章楶此行的目的与态度，秦观此时也比较小心。以“柳花先生”相称，既是对于对方的文学成就的奉承，也是希望接下来的交流能避开政见上的差异。
“少游你多虑了。”章楶看出了秦观的谨慎，摆摆手说，“因言获罪本就不应该是我大宋朝廷的风气。只是可惜先有尊师的乌台诗案，后有蔡持正的车盖亭诗案，文字狱被一众人等当成了党同伐异的最佳利器，这是令天下读书人为之心寒啊！”
李尧听章楶如此一说，便慨然而言道：“少游兄原本在我处州担任监酒税一职做得好好的，结果不就是因为作了几首诗词，然后便被小人阴谋以告，再被弹劾为‘心怀不满、因私废职’而被免的么？”
章楶听了，也是颇为无奈，只得说：“上有所好，下必奉迎。若无悬赏，何来秘报。唉！这朝堂风气已坏矣！”
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“小子秦刚见过章运使。”待得此时，秦刚才插上话，他与章楶隔了辈份，又无同僚之谊，还是称其官职为宜，大宋虽以馆职为清贵，章楶在介绍头衔时，需要把正六品的集贤殿修撰放在第一个，但是在日常称呼时，还是应以其正五品的发运使而尊称，“运使的淳淳之语中，听得出对于家师多有维护之意，在这里谢过！”
章楶这才把目光转到他的身上，上下仔细打量了一番才开口道：“少游丢了京官、却收了一个好徒弟的说法早就传出。不过，老夫知你，还是在环庆路任上受益于你向朝廷所献的水泥秘方，用此物修筑的城寨，很是令西夏人吃足了苦头啊！”
“小子献的是一个死物，还是得运使布置有度、进退得法，否则同是西北战场，水泥在运使所掌的环庆路就是军国利器，但到了范德孺的熙河路，却成了劳命伤财之弃物呢？”秦刚于不动声色间，明捧了章楶，又顺脚踩了一脚范纯粹。
“嗯哼！”马屁人人受用，只要拍得到位就行。章楶一转话题：“此次李通判上章之中，说是由你秦徐之与赵千里二人率得五六十家丁，一举击破近万名的围城匪众。这等说法，就算是老夫在西北作战这么多年，也是鲜有所闻，所以朝臣多有质疑，特命本官来处州调查。你倒可以细细讲讲，这事可有夸大虚假成份在内？”
李尧赶紧说道：“近万山匪自然有些夸大，但却是对方所下的战书中宣称，这里会有其箭书为证。不过徐之与千里二人率其家丁飞奔百里、回援处州城，又能身先士卒，与留守城中之其余家丁里应外合，彻底击溃围城之匪，终得处州解围。这里却是不打折扣的真实战果。当日城墙上防卫的衙役与城中保甲兵都有亲眼见证者，不曾会有任何虚假。”
“老夫记得，就在去年五月间的永城平匪大捷，也是这两人？”
“正是。”秦观赶紧确认。
“要说出入也是有的，章运使是西北名将，小子不敢有所隐瞒。”秦刚看出章楶的质疑，再加上听其在先前所说话里的倾向态度，觉得对他完全坦露实情也无妨，“其实这两次大捷，皆是家师居中谋划定策，秦刚与赵都头不过只有上阵搏杀之功。只是永城大捷时我们曾如实相报，而朝廷却是视家师之名于无物。所以等到了上奏这处州战事的时候，想着也就不再报家师之名以扰朝中诸位相公的耳目了。”
章楶看向李尧，后者也只能点头道：“山匪攻城消息传出之后，知州张康国弃城而逃。举城缺兵少将，下官等又不通兵事，万般无奈之下，只能想起去请少游兄出山。幸得少游深明大义，临危受命，以城内百余保甲与少量衙役组织城防。后得徐之留下的酒坊家丁数十人支援，才在南城门设下埋伏，全歼敌之前锋主力数百人。随后徐之与千里二人自婺州得消息后，百里急驰，回援突袭，与城中所留之兵共同夹击，终以一举破敌！”