关兴就把刚才在廖主任那里得到的指示要点说了，熊副主任完全同意廖主任的主张。就说：“我以前也是在沙市那边工作，去年才调到这边来，具体对我们专署管辖的县市区还不很了解情况，最好是你们先拿出一个大的盘子，我们再讨论。”

关兴听到熊副主任这样说，就知道这件事好像就是一个无从着手的事。于是，他就对熊副主任说：“那我们还是把以前那个工作小组的人找来，一起商量吧。”

关兴离开了熊副主任办公室，就在自己的办公室与李明进和唐年发一起商量怎么规划设想的事。

李明进说：“上次我们不是把全荆州的12个县和沙市市分了类吗？我建议就按照那个分类，从经济发展的几个方面，提出一些建设性的指导意见。”

唐年发接着说：“您说的也就是分区域、按照他们的基本环境和现实情况来思考吧。”

关兴听了觉得这个想法很好，于是三个人就从北边的钟祥县、京山县、荆门县开始，边说边把早先那几个县的方案拿出来看。就确定了按照电力、交通、工业、矿山、农业、文卫几个方面来规划，比如京山县、钟祥县自然资源比较丰富，那就要搞好工工商的经济联合，把县际之间、县与市际之间的交通打通，再加大工矿企业的生产，经济就会自然发展起来了。

再比如中部的天门、沔阳、潜江和江陵，在交通方面要比其他县市有优势，但是因为他们夹在汉水和长江之间，所以农业方面的防洪排涝就是第一重要的事情，再就是抓好有特色的经济作物，那么就会借助紧邻武汉城市的区位优势，经济发展就会有突破。

最后是洪湖、监利、石首、公安、松河，这些沿长江中游的县，交通是最重要的，因为众多的河湖港汊把公社之间、县际之间自然隔断了，所以就要把重点放在建桥和修路的方面，这样才能便于物资流通的顺畅，经济发展就会自然增长。

再就是江陵县本来就围绕着沙市市，那么如果两者之间搞好农工商的经济联合体，那就会让城乡结合、工农结合上形成一个良好的经济结合体。

三个人把这些思路搞明白了后，关兴就安排三个人分别写一个区域的规划设想，最后再由他把三个人的规划设想合起来，就形成一个完整的荆州地区经济发展方案。