诺奥知道无法改变朱元璋的想法后，他平静地看着皇帝说：皇帝陛下！以后美洲的税收和海关怎么办？

皇帝说：按照老规矩，你们占四，朝廷占六。

诺奥笑着说：太好了！以后美洲的钱庄谁来主办？

皇帝说：你们来办！朝廷占股六成！

诺奥严肃地说：朝廷占股六成太高了，朝廷占股四成比较合适！

皇帝笑着说：五五开吧！你们也不能占朝廷太多便宜！

诺奥鞠躬说：多谢皇上恩赐！敝人什么时候与朝廷缔结这个条约？

皇帝严肃地说：你们去国宾馆等着。朝廷起草好条约后自然会通知你们！

几天之后，诺奥与朱元璋签定了犹太人及其党羽去美洲参战及开发美洲的条约。

条约规定：犹太人及其党羽100万人（其中犹太族40万人，犹太族党羽及附属60万人），准备迁徙到美洲，准备参加美洲华人对欧洲西班人战争，准备军队所需的战船、战马、战车、兵器、盔甲、服装等物资，组建和训练部队；准备到达美洲后发展农业、畜牧业等生产所需种子、畜犊、工具及物资；在战争胜利后，设立明朝朝廷的卫所及衙门，按照朝廷法律和规定进行美洲的经济及社会建设，并按照规定给明朝朝廷上缴各项税赋和相关费用；........。

上述事务所产生一切费用在中国犹太人总商会即诺奥总头领支付，诺奥承诺于明年秋天，按照本条约规定，启程去美洲。

当时中国南方的犹太人主要聚集在广州一带，此地犹太人总数高达40多万，其党羽和附属人员将近60多万，因此签定条约后，朱元璋只能让朝廷枪械局、船舶修造局、锦衣卫和洪门的人员去广州驻扎，指导和监督犹太人总商会办理此事。

在广州地区操作此事可以起到掩人耳目的作用，朱元璋不想让朝廷和中国人知道美洲的一切事情。

这件事情对于在华犹太人是生死攸关的大事，因此诺奥及其幕僚一定要尽心尽力办好每一件事情。

诺奥及其幕僚回到广州后，马上按照朝廷枪械局工程师的要求采购材料制造新式火枪、火炮、兵器等装备；按照船舶修造局工程师的要求，采购材料制造船舶驱动用的蒸汽机及其传动装置，制造大型战船300艘、大型运输船2000艘；在明军督军、锦衣卫军官和洪门头领指导和监督下训练10万水兵，5万骑兵，15万步兵，到北方草场采购战马5万匹；在朝廷农牧司技术人员的指导下采购稻米、小麦、小米和高粱等农作物种子，采购牛、羊、猪、驴、马等畜犊，采购20万农民的农具，10万牧民的畜牧工具等。

总之，一切事情都有条不紊地悄然进行着。

有一次在造船厂海边看海时，犹太总商会一个有不明真相的犹太人主管问诺奥：我们为什么要这样干？