日后不论是做海贸，还是对外作战，国防力量都是一切的后盾，这是张世康十分坚信的事情。

“嗯，你心中有数就行，不过若是裁撤卫所，五军都督府又如何处置？”崇祯皇帝又问道。

如今卫所没了，五军都督府的位置就变得有些尴尬。

“回陛下，臣的想法是这样的。

五军都督府仍旧保留，但需要精简，将五军都督府改为都督府，官员不再只是由朝廷的勋戚担任，且不得世袭。

还有，臣……想改革兵权调度问题。”张世康迟疑了一下道。

大明军政是朱元璋在前朝的基础上改良出来的，简而言之就是，天下兵马归五军都督府统帅，但五军都督府只有统兵权而无调兵权。

同样的，兵部只有调兵权而无统兵权，一旦遇到战事，天子任命将领作为统帅，由兵部调兵给将领，赶赴战场作战。

将统兵权和调兵权分开，有利于避免形成军阀。

但弊端也同样不小，临时指派的将领，极容易造成兵不知将、将不知兵的问题，进而影响战斗力。

而且事实证明，大明还是形成了军阀，比如几十年前的李如松，再比如目前九边的祖大寿和吴三桂等人，再比如后来的左良玉、高杰刘良佐等人。

张世康认为，不论是唐朝末年的节度使军阀，还是大明末年的军阀，究其根本原因，还是因为国力不足，导致中央无法震慑地方。

从没见过王朝兴盛时，哪个家伙敢不听调令的。

由此观之，为了一些不可避免的问题，就主动降低用兵效率和作战战斗力，是不太划算的。

他始终坚信，在统兵将领的选择上，要用人不疑疑人不用，只要中央足够强大，那些问题就都不是问题。

张世康想改军制，但这事儿牵扯太大，即使崇祯皇帝将军权交给他，他也不好自作主张，所以才迟疑了一下。

兵部尚书李邦华满脸的凝重，他大致猜到张世康想干什么，但兵者国之大事，不可轻动。

崇祯皇帝皱了皱眉头道：

“详细说一下，你打算如何改。”

“臣想按照军队职责，将全国军队分为三种。

譬如朝廷接下来要组建的，这支兵额为六十万人的部队。

六十万兵力将分散在大明两京十三省，每省的兵力，臣打算仍旧由都指挥使司指挥调度。

这支部队将交由兵部统管，包括各省的都指挥使司都听兵部调令，兵部向陛下直接负责。