有很多人为了一口吃食大打出手，偷盗、抢掠之事频发，往日的邻里温情荡然无存，人人自危，互相猜忌。

官府派出的衙役根本弹压不住，要么被饥民冲散，要么干脆同流合污，趁着混乱搜刮财物，整个帝都的市井秩序，彻底崩塌。

比市井更乱的，是守城的军营。

孔辉严苛的禁令、搜捕细作的滥杀、粮草将尽的谣言，早已把守军最后一点军心碾得粉碎。

士卒们连日吃不饱饭，值守时无精打采，瘫坐在城垛上，连兵器都懒得拿起，丝毫没有守城的战意。

私下里，逃兵越来越多，有人趁着夜色顺着绳索溜下城墙，直奔城外周宁的大营归降；有人抱团闹事，冲进粮营抢夺口粮，和军官大打出手，军营里斗殴、哗变之事此起彼伏，刀兵相向的混战每日都在上演。

各级军官早已弹压不住，有的干脆睁一只眼闭一只眼，自顾自囤积粮食保命，有的甚至暗中联络城外，为自己留好退路，整支守城军队，形同散沙，毫无战力可言。

朝堂之上，更是人心惶惶，离心离德。

宗室权贵、文武百官再也无心议事，个个闭门不出，忙着转移家眷、藏匿财物，再也没人提坚守帝都、抵御外敌之事。

不少人暗中怨恨孔辉强硬守城，害的全城百姓跟着遭殃，私下里互相串联，谋划着开城献降，只求保住自身性命与爵位家产。

有人偷偷派出心腹，试图溜出城外给周宁递降书，却被守军拦下，反倒引发了更大的内乱，朝堂彻底沦为一盘散沙，再也发不出一道有效的政令。

孔辉站在高耸的城楼之上，看着脚下这座摇摇欲坠的城池，只觉得浑身冰冷，无力感席卷全身。

亲兵来回禀报，全是市井暴乱、军营哗变、官员叛逃的坏消息，他颁布的一道道禁令，刚传下去便成了一纸空文，再也没人听从。