首先，大周组建了一个专门的技术评估团队。这个团队由经验丰富的工匠、学者和官员组成，他们负责对各国进行评估，挑选出那些有诚意、与大周友好且有发展潜力的国家。对于被选中的国家，大周会派遣专业的工匠和学者前往，传授部分水泥技术。

同时，大周与这些国家签订了严格的条约。条约规定，他们必须以珍贵的资源、先进的技艺或者独特的文化知识作为交换。并且，这些国家在使用水泥技术的过程中，必须接受大周的监管，不得将技术用于军事扩张等对大周不利的行为。

为了确保外传的水泥技术不会被滥用，大周还建立了一套情报收集系统。这个系统由潜伏在各国的间谍和使者组成，他们负责收集有关水泥技术应用的情报，并及时反馈给大周朝廷。一旦发现有国家违反条约，大周将毫不犹豫地采取制裁措施。

随着这套完善的外交策略的实施，大周与周边国家的关系发生了微妙的变化。一些国家因为得到了水泥技术，对大周充满感激，与大周的贸易往来更加频繁，文化交流也日益深入。而大周则通过与这些国家的交流合作，获得了丰富的资源和先进的技艺，进一步提升了自己的实力。

然而，并非所有国家都能接受大周的外传策略，其中一些国家对大周心生不满，企图暗中破坏这一策略。这些国家可能会采取各种手段，如散播谣言、干扰大周的经济交流等，以阻止大周的外传计划。

但是，大周早已察觉到了这些国家的不良意图，并加强了对外传策略的监管力度。

通过建立严密的监控系统和情报网络，大周及时发现并挫败了这些国家的阴谋，维护了外传策略的稳定推进。

同时，大周还果断地对那些试图破坏外交策略的国家实施了制裁措施，让它们付出代价。

在大周的严密监管和果断制裁下，这些心怀叵测的国家最终无法得逞，大周的外传策略得以继续顺利推行。

在这个充满挑战与机遇的时代，大周凭借着智慧和勇气，成功地驾驭了水泥技术外传这一复杂的问题，继续在世界舞台上绽放着光芒。

于是，穆德英开始与各国商人展开了艰难而又充满希望的合作谈判。