演习这个事是周启明一力促成的，是以市委乃至是常委会的命令举行的，级别如此之高，但是下面各区县却依然还是不当回事，究其根本，就是因为下面个区县的人没把他这个市委书记太当回事。

周启明自从接任市委书记之后，考虑到东阳市的大局稳定，也是处于政治决策，一直都不温不火，并没有做出过任何大动作，更没有出现新官上任三把火的局面，所以整个东阳市的大小官员都觉得周启明是个偏软的、好说话的市委书记，所以渐渐的，也就没怎么太把周启明的命令当回事，这次对演习的事情有些单位和个人阳奉阴违就是因为这。

周启明愤怒与这些人对演习命令阳奉阴违，更愤怒与这些人不把市委、不把他周启明的命令不当回事。

所以，周启明直接以市委的名义，把秦峰这个他自己的秘书弄来当督察组的组长，并且明白地告诉秦峰要杀鸡儆猴，就是要给一些不把他当回事的人一点颜色看看，他需要建立起属于他的威信。

而秦峰这次就是周启明用来立威的剑。

想明白了这点之后，秦峰有些无奈地苦笑着，不懂的人肯定以为这是个好活，这可是钦差大臣，他带着尚方宝剑下去，自然是威风凛凛。

可秦峰却知道这并不是个好差事，周启明已经说的很明确了，要杀鸡儆猴，杀鸡儆猴给谁看？自然是给全东阳市的官员看，如果杀的这只鸡太小，怎么起得到杀鸡儆猴的效果？

而如果秦峰选择一只肥鸡，他本身就一个秘书，而且这个督察组只是个临时机构，以后怎么办？这个仇别人不会算在周启明身上，只会算在他身上，在政治上无故树敌可是大忌。

不过既然周启明已经做了安排，那就容不得秦峰有任何明哲保身的机会，秦峰没得选。